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主食農(nóng)業(yè)部閉于做好2015年
2024-06-27 23:06:48
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返回列表 各省、自治區(qū)、直轄市及策畫單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、屯子經(jīng)濟）、農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)物加工、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆出產(chǎn)修立兵團農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）局： 為深化貫徹落實《焦點國務(wù)院閉于加大轉(zhuǎn)變改進力度加快農(nóng)業(yè)新穎化修立的若干私見》（中發(fā)〔2015〕1號）心靈，轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)成長格式，調(diào)劑優(yōu)化農(nóng)業(yè)和屯子經(jīng)濟機閉，激動農(nóng)人就業(yè)增收，現(xiàn)就做好2015年農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)要點事務(wù)報告如下： 近年來，國度相閉方面連續(xù)出臺了少許激動農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)成長的扶植計謀，但目前落實得還不足到位，計謀效應(yīng)還未敷裕闡發(fā)出來。為此，各地要把激動已有計謀落實行動緊要事務(wù)捏緊抓好。要正在悉數(shù)梳理、確鑿操縱、深遠領(lǐng)管帳謀的底子上，通過與相閉部分糾合發(fā)展鞭策檢驗等方式，脹勵計謀落實，要緊有：主動脹勵稅收計謀落實，包含增值稅進項稅額優(yōu)惠、免征初加工所得稅、進口配置免征閉稅和增值稅、農(nóng)產(chǎn)物出口退稅優(yōu)惠等；主動脹勵信貸計謀的落實，包含放大農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)信貸投放總量、征戰(zhàn)審批綠色通道、厲禁利率“一浮到頂”、減免貸款手續(xù)用度等；主動脹勵保障計謀的落實，包含放大農(nóng)業(yè)保障籠蓋限度、推行新型險種、策動對表商業(yè)和“走出去”企業(yè)保障供職等；主動脹勵科技改進計謀的落實，包含企業(yè)技巧斥地用度所得稅前扣除、技巧改造國產(chǎn)配置投資抵免所得稅主食、技巧改進資幫等；主動脹勵強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)計謀的落實，包含農(nóng)業(yè)歸納斥地、扶貧斥地、新穎農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工業(yè)化等計謀向農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)傾斜，農(nóng)產(chǎn)物初加工用電踐諾農(nóng)業(yè)出產(chǎn)用電的價錢計謀等；主動脹勵扶植幼型微型企業(yè)成長計謀的落實，包含幼型微型企業(yè)減半計征所得稅、減免中幼企業(yè)涉企收費、中幼企業(yè)成長專項資金、幼額擔(dān)保貸款等計謀正在農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)的有用落實。與此同時，要強化新的計謀創(chuàng)設(shè)，正在初加工、主食加工、歸納愚弄、原料基地、收購資金、辦法設(shè)備、加工園區(qū)、主產(chǎn)區(qū)結(jié)構(gòu)等方面完畢沖破。要肆意營造落實計謀的言論境況，發(fā)展各樣脹吹、宣構(gòu)和培訓(xùn)行為，確保計謀公然透后。 鄭重構(gòu)造履行初加工補幫計謀。主動爭取放大履行區(qū)域、種類和資金范圍，完全脹動初加工辦法修立，通過產(chǎn)后減損完畢增產(chǎn)增收增供增效。主動脹動糧食加工減損。策動農(nóng)人互幫社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等通過合伙互幫格式修立烘儲辦法，同時采納技巧向?qū)Ш陀嬛\聲援等門徑，避免糧食太甚加工形成糜擲。強化菜籃子產(chǎn)物和特性農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)后商品化經(jīng)管。改造升級儲備、保鮮、烘干、分類分級、包裝和運銷等辦法設(shè)備，并與園藝作物軌范化基地修立同步策劃、修立和履行，擇項列入初加工補幫和農(nóng)機補貼限度，同時主動向物流配送和電商拓展。 造就主食加工出名企業(yè)和“老字號”。通過樹模指引和培訓(xùn)提拔等方式，出力造就一批產(chǎn)權(quán)大白化、出產(chǎn)軌范化、技巧集成化、經(jīng)管科學(xué)化、籌劃品牌化的主食加工樹模企業(yè)；發(fā)展主食加工學(xué)問普及、產(chǎn)物呈現(xiàn)和技巧換取，設(shè)置新穎主食消費理念，構(gòu)造主食加工“老字號”品牌推介，加快脹動馬鈴薯主糧化、主食化歷程。強化主食加工大多供職。發(fā)展主食加工業(yè)監(jiān)測剖判與預(yù)警，征戰(zhàn)專家磋商商議平臺，強化研發(fā)體例和軌范化技巧委員會等平臺修立，脹勵征戰(zhàn)主食加工業(yè)工業(yè)定約。組修主食加工技巧集成糾合體。出力激動引進設(shè)備國產(chǎn)化，加強主食加工技巧自幫改進才力，知足城鄉(xiāng)住戶對主食養(yǎng)分、安笑、厚味、矯健、便利、實惠的多樣化市集需求。 真切一部門農(nóng)產(chǎn)物及加工副產(chǎn)品歸納愚弄的主攻宗旨。科學(xué)選取一批要點區(qū)域、種類和樞紐，主攻農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品輪回愚弄、加工副產(chǎn)品全值愚弄和加工燒毀物梯次愚弄，咨議最經(jīng)濟、最有用的階段性沖破途徑。篩選一批歸納愚弄成熟技巧配置設(shè)備。集成、樹模和推行一批歸納愚弄新技巧，通過工程、配置和工藝的拼裝物化，正在秸稈微生物重淪有機肥及過腹還田、稻殼米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水產(chǎn)物皮骨內(nèi)臟等樞紐發(fā)展試點。造修訂一批歸納愚弄軌范。美滿產(chǎn)物軌范、方式軌范、經(jīng)管軌范及閉系技巧操作規(guī)程等。主動找尋以當(dāng)局添置供職的格式發(fā)展歸納愚弄供職的做法和體會。 加快脹動國度農(nóng)產(chǎn)物加工技巧研發(fā)體例修立。聲援和指引研發(fā)體例以瓶頸題目為導(dǎo)向，分種類分界限根據(jù)工業(yè)鏈條擺設(shè)改進鏈條，構(gòu)修“產(chǎn)學(xué)研推用”有機交融的科技改進體例，協(xié)同發(fā)展龐大共性要害技巧辦法設(shè)備研發(fā)。修立一批農(nóng)產(chǎn)物加工技巧集成基地。有用整合科技資源，征戰(zhàn)擁有中試才力的工程化咨議平臺及工業(yè)化行使平臺，通過技巧優(yōu)化、拼裝、集成和配套研發(fā)，發(fā)展工程化咨議和中心設(shè)備創(chuàng)建，孵化造成一批集成度高、編造化強、能行使、可復(fù)造的農(nóng)產(chǎn)物加工前輩技巧設(shè)備。強化成熟技巧篩選推行。深化發(fā)展科企對接行為，搭修推行轉(zhuǎn)化音訊平臺，選取要點產(chǎn)區(qū)征戰(zhàn)技巧樹模基地，加大前輩合用技巧先行先試力度，聲援有條款的企業(yè)經(jīng)受專項研發(fā)項目，加快脹動軌范化體例修立。提拔教育人才行列。通過換取互幫、科技攻閉、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等格式，造就一批籌劃經(jīng)管人才、科技領(lǐng)甲士才、改進團隊主食、出產(chǎn)熟手和技術(shù)人才。 以資產(chǎn)為紐帶主動造就一批農(nóng)產(chǎn)物加工的工業(yè)集團。策動龍頭企業(yè)通過吞并、重組、參股、糾合等格式主食，激動因素滾動和資源整合，與上下游中幼微企業(yè)征戰(zhàn)工業(yè)定約，與農(nóng)人互幫社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和農(nóng)家結(jié)生長處配合體，創(chuàng)修一批農(nóng)產(chǎn)物加工樹模企業(yè)和樹模單元。主動爭取財稅融資計謀。脹勵企業(yè)與本錢市集對接，強化上市融資供職和向?qū)嘤?xùn)，與金融機構(gòu)疏導(dǎo)調(diào)和，聲援企業(yè)舉行技巧設(shè)備改造和工業(yè)升級。履行質(zhì)料立企、品牌強企政策。聲征指引企業(yè)征戰(zhàn)檢測磨練、質(zhì)料軌范和全程質(zhì)料可追溯體例，將質(zhì)料和諾言凝集成出名品牌；強化同區(qū)域同種此表品牌整合，肆意脹吹和護衛(wèi)品牌，征戰(zhàn)農(nóng)產(chǎn)物加工品牌目次軌造；策動企業(yè)和農(nóng)人互幫社申報和推介無公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物、有機農(nóng)產(chǎn)物和農(nóng)產(chǎn)物地輿標(biāo)識。 主動造就農(nóng)產(chǎn)物加工工業(yè)集群。以縣為單位整修造創(chuàng)修一批原料基地、加工園區(qū)、營銷體例等有機貫串、彼此配套、成效互補、相閉精細的國度農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)樹模區(qū)、樹模縣，脹勵構(gòu)修新穎農(nóng)業(yè)工業(yè)體例。修立一批專業(yè)化、范圍化、軌范化的原料出產(chǎn)基地。構(gòu)造篩選推行加工專用優(yōu)秀種類，拼裝集成原料出產(chǎn)技巧，從出產(chǎn)到發(fā)售全程完畢軌范化。扶植修立一批開始高、成效全、啟發(fā)力強的加工園區(qū)。珍視闡發(fā)工業(yè)集聚區(qū)完全效力，改良軟硬件境況主食，強化運轉(zhuǎn)機造修立，指引企業(yè)強化分工互幫，美滿研發(fā)機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和污水經(jīng)管及給排水編造等配套辦法，讓企業(yè)共享資源和供職、配合統(tǒng)轄污染。構(gòu)修物流配送和市集營銷體例。聲援有條款的園區(qū)打造農(nóng)產(chǎn)物加工品集散核心、物流配送核心、展銷核心和價錢造成核心，成長直銷直供、電子商務(wù)、搬動互聯(lián)網(wǎng)營銷、第三方電子買賣平臺等新型貫通業(yè)態(tài)，改進貿(mào)易形式，找尋成長大宗農(nóng)產(chǎn)物期貨市集，策動骨干企業(yè)愚弄農(nóng)產(chǎn)物期貨市集發(fā)展套期保值和危害經(jīng)管。 強化主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)加銷完全構(gòu)修和區(qū)域合理分工。與上風(fēng)農(nóng)產(chǎn)物和特性農(nóng)產(chǎn)物區(qū)域結(jié)構(gòu)貫串，將加工貫通與出產(chǎn)消費同步策劃和履行，激動一二三工業(yè)交融成長；科學(xué)確定糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)、養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、沿海興隆區(qū)域、大中都會郊區(qū)、墾區(qū)、草原生態(tài)區(qū)等區(qū)域成長要點，對主產(chǎn)區(qū)加工業(yè)舉行要點結(jié)構(gòu)。激動糧食主產(chǎn)區(qū)成長糧食加工轉(zhuǎn)化。通過調(diào)和爭取計謀、資金，肆意脹勵糧食加工科技改進和推行，美滿技巧供職體例，勉力改良糧食烘儲加工條款，強化糧食出產(chǎn)、收購、積蓄、運輸、加工、消費等樞紐經(jīng)管，指引企業(yè)科學(xué)發(fā)展糧深加工，主動策動糧食加工副產(chǎn)品歸納愚弄，主動拓展糧食加工轉(zhuǎn)化增值空間。搭修加工產(chǎn)能挪動承接平臺。構(gòu)造加工企業(yè)將工業(yè)挪動到主產(chǎn)區(qū)，與主產(chǎn)區(qū)的資源上風(fēng)加以整合，協(xié)力打造上風(fēng)主導(dǎo)工業(yè)。聲援農(nóng)人互幫社修造農(nóng)產(chǎn)物加工貫通，策動農(nóng)人專業(yè)互幫社等籌劃主體修立“糧食銀行”，找尋糧食產(chǎn)后同一烘干、同一加工、同一積蓄、同一發(fā)售的籌劃形式，激動產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化籌劃。 成長農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)人就業(yè)增收、對轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)成長格式和調(diào)劑機閉、對加快農(nóng)業(yè)新穎化修立等都擁有相稱緊要的意思。各級農(nóng)業(yè)部分要從政策和全部的高度深化了解，把農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)擺上緊要地位，列入緊要議事議程主食。要美滿經(jīng)管體系，進一措施劑充斥職員行列，理順職責(zé)相干，脹勵征戰(zhàn)和美滿契合新穎農(nóng)業(yè)成長哀求的經(jīng)管體系和機造；加夸大和配合，落實義務(wù)分工，正在人才行列、原料基地、技巧設(shè)備、營銷搜集、基礎(chǔ)修立、財務(wù)預(yù)算、表經(jīng)表貿(mào)、質(zhì)料軌范體例等方面予以聲援。各級農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)經(jīng)管部分要強化與當(dāng)局相閉部分的調(diào)和互幫、精細配合，采納越發(fā)有力有用的門徑，造成激動農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)成長的協(xié)力；要依法實施職責(zé)，敷裕闡發(fā)策劃向?qū)А⒈O(jiān)視經(jīng)管主食、調(diào)和供職性能用意，從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實開拔，構(gòu)造擬定成長政策、計謀、策劃、策畫并向?qū)男校S系上風(fēng)農(nóng)產(chǎn)物區(qū)域和新穎農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，對“十三五”農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)成長舉行科學(xué)策劃；要指引鞭策企業(yè)遵法誠信籌劃，征戰(zhàn)健康質(zhì)料軌范體例并肅穆踐諾；要向?qū)мr(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)機閉結(jié)構(gòu)調(diào)劑、區(qū)域互幫，征戰(zhàn)音訊、技巧、人才、融資等大多供職體例，搭修投資商業(yè)互幫換取平臺，修立創(chuàng)業(yè)樹模基地；要構(gòu)造要害大多技巧研發(fā)，推行前輩合用技巧，發(fā)展監(jiān)測剖判、軌范跟蹤、訓(xùn)誨培訓(xùn)、技術(shù)斥地等事務(wù)，美滿農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)統(tǒng)計軌造和考查方式；要敷裕闡發(fā)科研單元和大專院校的撐持用意，闡刊行業(yè)協(xié)會和其他社會構(gòu)造的橋梁紐帶用意；要總結(jié)得勝體會，設(shè)置前輩表率，加強音信脹吹和言論導(dǎo)向，勉力營造激動農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)成長的杰出境況。主食農(nóng)業(yè)部閉于做好2015年
